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近期国家、省市出台稳经济政策步伐综述

2022-06-23 16:06

今年以来,受国际情况更趋庞大严峻和海内疫情攻击明显的超预期影响,经济新的下行压力进一步加大。尤其是4月以来,全国疫情多点散发,部分地区疫情防控形势严峻,对工业生产短期造成较大攻击。1-4月份,全国规模以上工业增加值同比增长4.0%,比1-3月份回落2.5个百分点,工业生产放缓;效劳业生产下滑,市场销售减少,城镇视察失业率有所上升。我国经济生长情况的庞大性、严峻性、不确定性上升,稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

4月以来,中共中央政治局、国务院多次召开集会,安排稳经济一揽子步伐,助力稳定经济基本盘和包管改善民生,先后出台《关于印发扎实稳住经济一揽子政策步伐的通知》《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》《关于进一步释放消费潜力增进消费连续恢复的意见》等系列政策文件。从国务院表述来看,本轮稳增长政策的目标是“努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间”。

国务院常务集会近日安排实施6方面33条稳经济一揽子政策步伐,5月31日《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策步伐的通知》宣布,要求切实把二季度经济稳住,努力使下半年生长有好的基础,坚持经济运行在合理区间。绝大大都步伐是针对疫情的纾困帮扶步伐,包括增加退税1,400多亿元、缓缴社保3,200亿元、支持延期还本付息、包管货运通畅、优化复工达产政策、做好困难群众救助事情等,这些步伐主要是供应侧的稳增长步伐。从需求端的投资、消费、出口来看,稳增长政策的发力点主要是加速基建投资,具体步伐包括今年专项债8月底前基本使用到位,支持规模扩大到新型基础设施等;新开工一批水利特别是大型引水浇灌、交通、老旧小区革新、地下综合管廊等项目;启动新一轮农村公路建设革新;支持刊行3,000亿元铁路建设债券;再开工一批水电煤电等能源项目。别的,国务院也提出要增进消费增长,主要步伐是放宽汽车限购,阶段性减征部分乘用车购置税600亿元;因城施策支持刚性和改善性住房需求等。

5月25日,《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》印发,盘活存量资产,就要把接纳资金用于重点领域建设,形成新的有效投资,实现良性循环。地方政府或国有企业对盘活存量资产的接纳资金,要确保主要用于重点领域项目建设,精准有效支持102项重大工程等,形成有效投资。从节奏上来看,未来几个月将是稳增长加速落地的阶段,预计基建投资增速将明显提升。

稳经济大盘,要发挥中央和地方两个积极性。近期,各地稳增长政策密集出台。好比,上海制定了《加速经济恢复和重振行动计划》,涉及8个方面、50条政策步伐;吉林出台了《稳定全省经济若干举措》,其中既有落实国务院33条稳经济一揽子政策的配套步伐,也有吉林省的增量步伐;湖北省、武汉市、东湖高新区先后出台了《关于印发加速消费恢复提振若干步伐的通知》《关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困生长若干步伐的通知》《关于印发贯彻落实中央扎实稳住经济一揽子政策步伐事情清单的通知》《关于印发武汉市加大纾困帮扶力度增进市场主体恢复生长若干步伐的通知》《关于印发东湖高新区加大纾困帮扶力度增进市场主体恢复生长若干步伐的通知》等稳经济政策步伐。

5月份,随着国家、省市区各项宏观经济政策步伐的出台和落实,在以习近平同志为焦点的党中央坚强领导下,各地区各部分高效统筹疫情防控和经济社会生长,着力稳定宏观经济大盘,海内疫情防控形势总体向好,生产需求逐步恢复,就业物价总体稳定,主要指标边际改善,国民经济泛起恢复势头。据国家统计局最新数据,5月份,全国规模以上工业增加值同比增长0.7%,4月份为下降2.9%;环比增长5.61%;工业生产由降转增,装备制造业回升明显。1-5月份,全国牢固资产投资(不含农户)205,964亿元,同比增长6.2%,5月份环比增长0.72%,牢固资产投资稳定增长。社会消费品零售总额33,547亿元,同比下降6.7%,降幅比4月收窄4.4个百分点,环比增长0.05%,市场销售有所恢复。全国效劳业生产指数同比下降5.1%,降幅比4月收窄1.0个百分点;效劳业生产指数降幅收窄,现代效劳业坚持增长;跷锝隹谠龀ぜ铀,贸易结构连续改善;城镇视察失业率有所下降;居民消费价格坚持稳定,工业生产者出厂价格涨幅继续回落。

凭据海内主流经济学家看法,普遍认为,随着上海、北京等地疫情获得控制,全力推动稳增长一揽子政策步伐落地见效,上半年全国GDP增长速度在3%左右。经济有望在三季度逐步苏醒、大幅反弹,重新恢复工业链供应链。三季度是今年中国经济的决胜局,是战略时刻、转折点,将直接影响全年经济增速、在全球经济增长中的排位。下半年,中国经济的增长速度可能能够抵达8%左右,今年的经济增长可能是在4.5%到5%这个区间,一个常态的增长。

总的来看,5月份我国经济逐步克服疫情倒运影响,主要指标边际改善,经济泛起恢复向好势头。但也要看到,国际情况更趋庞大严峻,海内经济恢复仍面临不少困难挑战。下阶段,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院决策安排,高效统筹疫情防控和经济社会生长,落实好“疫情要防住、经济要稳住、生长要宁静”的总体要求,加大宏观政策调理力度,全力推动稳增长一揽子政策步伐落地见效,着力稳定宏观经济大盘,着力包管和改善民生,增进国民经济连续恢复。

(以上信息由战略生长部凭据中国政府网、国家统计局等官网果真信息梳理)

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